For mange danskere er idræt en del af dagliglivet, enten fordi de dyrker idræt, fordi de deltager som ledere og trænere i idrætsklubber, eller fordi de overværer idræt som tilskuere. Det er derfor naturligt, at den del af den offentlige forvaltning der er nærmest borgerne i dagliglivet - kommunerne - også engagerer sig i idrætslivet.
Juraen sætter på forskellig vis rammer for det kommunale engagement i idrætslivet. Bogen beskriver disse juridiske rammer, og giver derved en fremstilling af hvordan kommunerne kan tilbyde, støtte og finansiere idrætsliv, hvad enten det er breddeidræt, eliteidræt eller professionel idræt.
Bogen behandler de 3 former for idræt i hvert sit kapitel og inddrager blandt andet folkeoplysningsloven, eliteidrætsloven samt konkurrence- og statsstøttereglerne.