Titlen er udarbejdet med henblik på undervisningen i kursusfaget kommunalret på kandidatuddannelsen i jura ved Aarhus Universitet, men henvender sig herudover til praktikere og andre med vidensbehov om kommunalfuldmagtsreglerne. Med 3.-udgaven er bogen ajourført på grundlag af nyt lovstof samt nye domme, ombudsmandsudtalelser og tilsynspraksis.
Kommunerne varetager en række lovbestemte opgaver. Herudover kan kommunerne varetage yderligere opgaver på et ikke lovbestemt grundlag inden for rammerne af kommunalfuldmagten. Bogen omhandler navnlig reglerne om denne kommunalfuldmagt, men dertil også enkelte love, som knytter sig hertil fx. lov om kommuners udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder og deltagelsen i selskaber samt lov om erhvervsfremme.