I Lov om menighedsråd og normalforretningsorden kommenteres menighedsrådslovens enkelte bestemmelser på baggrund af bl.a. lovforarbejder og den kirkeretlige litteratur. Kommentaren omfatter også en lang række udtalelser fra Kirkeministeriet om principielle spørgsmål.
Anden udgaven af kommentaren er en noget bredere fremstilling end første udgave, idet der er medtaget materiale fra anden kirkelig lovgivning, hvor dette kan uddybe bestemmelser i menighedsrådsloven. Dette gælder f.eks. budgetprocedurer, menighedsrådets arbejdsgiveransvar og stiftsøvrighedernes og provstiudvalgenes organisation og opgaver.
Kommentaren omfatter tillige den vejledende normalforretningsorden for menighedsråd, som Kirkeministeriet har udsendt.
Bogen er forsynet med et udførligt sagregister og en litteraturfortegnelse.